Ministerio
de Desarrollo Sostenible
y Planificación
MINISTERIO
DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN DE LA HONORABLE
CÁMARA DE DIPUTADOS COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN
PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (CAD-OCDE)
AGENCIA
ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (AECI)
TALLER
SOBRE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN BOLIVIA,
18 y 19 de
septiembre de 2000
Centro Iberoamericano
de Formación (CIF) Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECI) Santa Cruz de La Sierra, Bolivia
Antecedentes
Objectivos
del Taller
Metodologia
Lugar
Agenda
ANTECEDENTES
El Comité
de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE) propuso, en su documento estratégico
denominado "El papel de la Cooperación Internacional al Desarrollo en los
Albores del Siglo XXI", publicado en 1996, una serie de objetivos de desarrollo
para todos los países del mundo, entre los que se encontraba la propuesta
de que para el año 2005 se estuvieran aplicando en todos ellos ESTRATEGIAS
NACIONALES DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ENDS. Posteriormente, en la
Asamblea General de las NN.UU. (conocida como Reunión "Río+5"),
celebrada en Nueva York en Junio de 1997, se acordó que antes del año
2.002 todos los países del mundo habrían formulado dichas ENDS.
Para el análisis
de los procesos de estas estrategias de desarrollo, el CAD ha acordado apoyar
una serie de experiencias de ejercicios nacionales, por medio de procesos
de "diálogos" o "ejercicios nacionales", en cinco países: Bolivia,
Burkina-Fasso, Nepal, Tailandia y Tanzania. Los objetivos de dichos ejercicios
son aumentar el nivel de comprensión sobre las necesidades de los
países para la elaboración y puesta en práctica de sus
ENDS, como consecuencia de estos objetivos internacionales el CAD
ha acordado desarrollar directrices generales para donantes sobre cómo
desarrollar y aplicar las ENDS que sean efectivas y el tipo de apoyo que deben
aportar los donantes. Como objetivo secundario, se espera que los ejercicios
puedan aumentar la compresión sobre las necesidades de los países
participantes para la elaboración y puesta en práctica de sus
ENDS.
El CAD ha acordado
desarrollar las directrices en asociación ('partnership') con los países
receptores, por medio de consultas en los cinco países mencionados. Los
objetivos de estos ejercicios de diálogo son: analizar experiencias sobre
las ENDS y su relación con otras estrategias de desarrollo, pobreza o
medio ambiente, y extraer las lecciones sobre los procesos y las condiciones
necesarias para que las estrategias tengan impacto real en la práctica.
Para llevar a cabo
estos procesos, el CAD ha creado un Grupo de Trabajo, co-liderado por
la Comisión Europea y el Reino Unido, y donde además participan
Alemania, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Japón, Noruega,
Portugal, Suecia, Suiza, el PNUD y el propio CAD/OCDE. España ha estado
participando en este proceso desde el principio, y coordina y lidera el Ejercicio
de Bolivia, que se encuentra en fase de ejecución desde marzo de
este año.
Diálogo participativo
sobre las estrategias del desarrollo sostenible en Bolivia En
el caso de Bolivia, se pretende analizar las experiencias de los procesos de formulación
y desarrollo de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP o
PRSP en sus siglas inglesas), su vinculación con el Plan Global de Desarrollo
Económico y Social (PGDES), los Planes Departamentales de Desarrollo
(PDDES) y los Planes de Desarrollo Municipal (PDMs), los procesos de aplicación
y de ligazón entre estos instrumentos, así como las articulaciones
con la Agenda 21 y la Estrategia de Biodiversidad, en el contexto del Modelo
y la Visión del Desarrollo Sostenible.
El propósito
de estos diálogos en los cinco países piloto, es extraer las enseñanzas
dejadas por los procesos estratégicos existentes, e identificar áreas
de experiencias óptimas, de restricciones y vacíos comunes en
los procesos de construcción de visiones estratégicas del desarrollo,
que puedan ser asumidos por la cooperación internacional como marcos
de referencia.
A fin de que el fruto
de los diálogos pueda ser articulado dentro de una orientación
útil, se propone que los debates de este taller se centren en algunas
áreas comunes. Éstas pueden resumirse en:
1. Procesos y participación:
enfoques exitosos y sus causas. Problemas y sus causas. Las buenas prácticas.
La correlación entre los procesos y el éxito.
2. Instituciones
e integración: grado hasta el que las cuestiones han sido abordadas
como un todo. Capacidad institucional. Integración con la planificación
nacional, procesos de desarrollo de políticas y de adopción de
decisiones. Sistemas legales.
3. Técnico(a).
Concepción de las ENDS: grado de conocimiento y comprensión
del estado de los recursos, y del contexto cultural y social. Control del progreso.
4. Circunscripción,
y compromiso político y de políticas las ENDS: Cambios
de políticas. Visiones en común y áreas de diferencia.
Pautas perfeccionadas de inversión.
5. Función
de los donantes en las ENDS: grado de su participación. Tipo de asistencia
y mejores prácticas.
Para
avanzar en la definición de estas cuestiones, se convoca el Taller Nacional
sobre la Visión Estratégica del Desarrollo Sostenible en Bolivia,
que se llevará a cabo en la ciudad de Santa Cruz, en las instalaciones
del Centro Iberoamericano de Formación (CIF) de la AECI, durante los días
18 y 19 de septiembre.
OBJETIVOS
DEL TALLER Objetivo
global:
Mejorar la comprensión
internacional de los desafíos y necesidades claves para poder desarrollar
y aplicar ENDS efectivas; elaborar directrices para aquellos donantes
que quieran apoyar la formulación y aplicación de ENDS en
países en desarrollo (PVD), y proporcionar información sobre
la respuesta de los donantes a los requerimientos de apoyo de los PVD a
sus procesos de formulación y ejecución de ENDS.
Objetivos específicos:
- Llevar a cabo
una revisión del estado del desarrollo sostenible en Bolivia, considerando
las estrategias diseñadas, en marcha o ya realizadas, tanto nacionales
como regionales o locales, así como las sinergias con otros procesos
en marcha ERP y el Marco Integral del Desarrollo del Banco Mundial.
- Identificar
prioridades para avanzar en la formulación de una Visión Estratégica
del Desarrollo Sostenible (ENDS) para Bolivia, a través de la coordinación
del ejercicio con los diferentes actores sociales (sindicatos, Iglesia, ONG,
sector privado, etc), instituciones gubernamentales (principalmente los Ministerios
de Desarrollo Sostenible y Planificación, de Desarrollo Económico
y de Hacienda) y la cooperación internacional (agencias de cooperación
e instituciones financieras multilaterales).
METODOLOGIA
El taller desarrollará
la presentación de los resultados de los ejercicios de Diálogo Nacional
y experiencias de la sociedad civil, así como propuestas del área
de desarrollo sostenible, combinado con ejercicios de mesa redonda, discusiones
con grupos de trabajo articulados en torno a las dimensiones del desarrollo sostenible
y guías de discusión, de tal manera que pueda sistematizarse las
propuestas, extraer las lecciones claves y motivar la reflexión.
LUGAR
Centro Iberoamericano de Formación
(CIF)
Agencia Española
de Cooperación Internacional
Calle Arenales 583
Santa Cruz De La Sierra,
Bolivia
Teléfonos: (03)
381322
AGENDA
Lunes 18 de Septiembre
Llegada y registro
de participantes en el Hotel House InnMartes
19 de Septiembre
09:30 Traslado del
Hotel al Centro Iberoamericano de Formación 09:45
Registro de participantes 10:30
Inauguración Oficial del Taller sobre la Visión Estratégica
del Desarrollo Sostenible en BoliviaBienvenida
a los participantes H.
Presidente de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Cámara
de Diputados
Dª. Soledad Guerra
Excmo. Sr. Embajador
de España
D. Manuel Viturro
Excmo. Sr. Ministro
de Desarrollo Sostenible y Planificación,
Ing. Msc. José
Luis Carvajal
11.15 Receso
11:20 Explicación
sobre la metodología del Taller: Aníbal Aguilar, Coordinador ENDS/CAD-OCDE
MESAS REDONDAS SOBRE
LAS EXPERIENCIAS DE CONSULTA Y DIÁLOGO DE LA SOCIEDAD CIVIL, CONSTRUCCIÓN
DE ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA VISIÓN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
1ª
Mesa: Experiencias del Gobierno Nacional
(Modera: D. Joaquim
Tres Viladomat, AECI)
11:30 Balance del Diálogo
Nacional.
D. Javier Medina, Asesor
del Ministro de Hacienda.
12:00 Secretaría
Técnica del Diálogo Nacional. D.
Iván Arias, Coordinador Diálogo Nacional
- Diagnóstico
de Pobreza en Bolivia
D.
Roberto Rivero, Unidad de Políticas Económicas y Sociales (UDAPE)
12:50 Debate
13:15 Almuerzo
2º
Mesa: Diálogo sobre Estrategias de Desarrollo
(Modera: D. Nicolás
Montero, CIDOB)
14:30 Dimensión
ambiental en los países del Parlamento Amazónico
H. Emigdio Flores,
Comisión Desarrollo Sostenible Cámara Diputados
14:50 Producción
más Limpia en la Industria Boliviana
D. Carlos Arze, Cámara
Nacional de Industrias
15:10 Visión
de la Estrategia del Desarrollo Sostenible
D. José Guillermo
Justiniano, ex ministro Desarrollo Sostenible 15:30
El Desarrollo Forestal y las Estrategias de Desarrollo Sostenible
Dr. Jorge Ernesto
Ávila Antelo, Cámara Forestal de Bolivia
15:50 Desarrollo y
Competitividad
H. Jorge Torrez, Concejal
ciudad de La Paz 16:10
Estrategia concertada para la sostenibilidad de la gestión ambiental
Fernando del
Carpio, Asesor MDSP
16:30 Debate
16:45 Pausa café
3ª Mesa:
Experiencias de la Sociedad Civil
(Modera: D. Moisés
Mercado, MDSP) 17:00
Comité de Enlace de los Productores D.
José Pinelo, Coordinador del Comité de Enlace
17:20 Redes de ONGs
y Propuesta de Alivio de Deuda en el Marco del Desarrollo Sostenible
Dª. Marianela
Curi, LIDEMA .17:40
Experiencia del Jubileo 2000
Dª. Katherine
Murillo, Jubileo 2000
18:00 Confederación
Nacional de Juntas Vecinales (CONALJUVE)
D. Juan José
Díez de Medina,
18:20 Consulta de los
pueblos indígenas
Nicolás Montero
Andrechi, Marcial Fabricano,CIDOB
18:40 El tema de la
tierra en el marco del desarrollo sostenible
Lic. Carlos Agreda,
Superintendente Agrario 19:00
Debate 19:15
Constitución de Mesas de trabajo y organización de equipos
20.00 Traslado al Hotel
Miércoles
20 de septiembre 08:15
Traslado al Centro Iberoamericano de Formación
08:45 Apertura sesión
y presentación
4ª Mesa:
Experiencias de la Cooperación Internacional
(Modera: Dª Cinthia
Yañez) 09:00
Contribución de los bosques al desarrollo sostenible de Bolivia
D. Luis Castelló,
Fondo Naciones Unidas Para la Agricultura y Alimentación (FAO)
09:20
El Programa Araucaria para la gestión de la biodiversidad
D.
Jesús Quintana, Coordinador Programa Araucaria, AECI, España
09:40 Manejo de Recursos
Naturales y Conservación de la biodiversidad
Jurgen Czerwenka, Asesor
Técnico Principal, GTZ, Alemania
10:00 Avances del Ejercicio
ENDS en otros países: Apuntes Metodológicos del Ejercicio
Dª Krystyna Swiderska,
IIED (Inglaterra)
10:20 Debate
10:40 Pausa café
Agenda Para el
Desarrollo
11:00 Agenda para el
Desarrollo
Lic. Juan Carlos Pereira,
Coordinador de la Agenda Estratégica del Desarrollo Económico,
Ministerio de Desarrollo Económico
Mesas de Trabajo
11.30 Explicación
de Metodologías de Mesas de Trabajo y Formación de Grupos para
las mesas: Lic. Aníbal Aguilar, Coordinador del Taller
11:45
Trabajo de mesas de discusión sobre las Dimensiones del Desarrollo Sostenible
en la perspectiva de construir una visión estratégica del desarrollo
y de reducción de la pobreza Mesa
1: Dimensión Política (Modera: Javier Medina, Mº Hacienda)
D.
Marcos Castellón, Director Estrategias MDSP. El Proceso de Planificación
en el Marco del Desarrollo Sostenible D.
Marcelo Rengel, Profundización del Proceso de Participación Popular
Dª Alejandra Sánchez
de Lozada, Municipalización del Medio Ambiente D.
Hernando Larrazal, Investigador. Desarrollo Productivo en las Estrategias de Desarrollo D.
Daniel Álvarez, Asesor MDSP. Estrategia ENDS: Visión del MDSPMesa
2: Dimensión Social (Modera: Moisés Mercado, MDSP)
D.
Raúl Maydana, Niveles de participación social en la gestión
municipal, VPEPP
Estrategia de Desarrollo
de los Pueblos Indígenas
D. Antonio Miranda,
Foro Boliviano de Medio Ambiente (FOBOMADE). Salud y Desarrollo Sostenible
Dª. Susana Donoso,
CEBEM. Democratización de la Información para el Desarrollo Sostenible
Da. Heleen
Weeda, Experiencia de Redesma Da.
Elizabeth Estévez, Comité Integrador De Organizaciones Económicas
Campesinas, CIOEC, Turismo y Desarrollo Sostenible Mesa
3: Dimensión Económica (Modera: Roberto Rivero, UDAPE)
Dª.
Cinthia Yánez, Agenda Estratégica del Desarrollo Económico
D. Carlos Villegas,
CEDLA. Desarrollo Sostenible y Crecimiento Económico, compatibles
D. Hugo Loza, Universidad
Andina, Definición de Desarrollo Duradero D. Denise Martín, Universidad
Católica Boliviana
D. Ronald Bedregal,
Propuesta de Políticas para Lucha contra la Pobreza en la Perspectiva
del Desarrollo Sostenible
Mesa 4: Dimensión
Medioambiental (Modera: Jhonny Delgadillo, PDCR-BM) D.
Gonzalo Mérida, Estrategia Nacional de Biodiversidad
H. Edgar Chávez,
Problemática de Conservación de Recursos Naturales en los Valles
Mesotérmicos.D.
Roberto Cartagena, manejo de RRNN en la experiencia del CIDOB
- Gabriel Baracatt,
SERNAP.
D.
Hugo Raña, Proceso Legislativo del Desarrollo Sostenible
D. Patricia Ergueta,
Universidad Mayor San Andrés D.
Alexander Letelier, Reglamentos Gestión Ambiental
13:30 Almuerzo
15:00 Sesión
Plenaria: Presentación de conclusiones de las mesas de trabajo
16:00 Visión
estratégica del Desarrollo Sostenible Continúa
el desarrollo de las propuestas, sobre la base de los temas generadores de la
reflexiónPREGUNTAS:
¿Cómo construir una visión estratégica y qué
lecciones se puede extraer de los procesos de diálogos y de formulación
de Estrategias de Desarrollo.
Grupo
1: Moderador: D. Daniel Álvarez
Grupo 2: Moderador:
D. Fernando del Carpio
Grupo 3: Moderador:
D. Jhonny Villarroel
Grupo 4: Moderador:
D. Marcelo Rengel 17:30
Pausa café
17:45 Presentación
de conclusiones de los grupos de trabajo Moderadores
Relatores de grupos
18:30
Presentación de Conclusiones del Taller
Anibal Aguilar, Coordinador
del Taller
19:00 Clausura del
Taller
Acto programa de
Clausura
21:00
Cena de Clausura
Jueves 21 de Septiembre
Traslado de los participantes
al Aeropuerto
Retorno
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